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商务部解读:农村电商示范升级版政策,速度收藏!

发布时间:2019-12-09 15:17
发布者: admin
浏览次数:2850

导读:12月3日,湖北省2019年农村电商发展峰会暨淘宝直播村播计划启动仪式在湖北武汉成功举行。此次大会由湖北省商务厅、湖北省农业农村厅、湖北省人民政府扶贫开发办公室、阿里巴巴集团有限公司共同主办单位:加拿大pc 商务部市场体系建设司副处长翁金勇受邀出席会议,以“推动农村电商高质量发展助力脱贫攻坚和乡村振兴”为主题,详细解读“农村电商示范升级版政策”。


微信图片_200.jpg


以下为演讲实录:


感谢胡厅长,谢谢各位领导,刚才胡厅长给了我高度的赞誉,说我是政策的设计者,其实我觉得我更多的是农村电商的参与者和见证者。今天给大家分享一下我们农村电商的发展现状还有下一步为了更好地服务脱贫攻坚和乡村振兴,国家的大战略。我们电子商务进农村工作的一些考虑。


WOMENSHANGWUBUJIANSHESIZHUYAOCHENGDANDEGONGZUOJIUSHICHENGSHIHENONGCUNDESHICHANGTIXIDEJIANSHE。QIZHONGNONGCUNSHICHANGSHIWOMENYIGEZHONGYAODEGONGZUO。CONG2014NIANKAISHIWOMENJIANADApcLEZHEIXIANGGONGZUO。


当时最开始政策的初衷就是:


推动农村现代市场体系建设,促进农村流通现代化。通过营造有利的政策环境,加速农村电商现代流通业态发展,改造提升农村商贸流通基础设施和服务体系,进而带动农业转型升级、农村繁荣发展、农民就业增收。


DAJIAKEYIKANDAO2014NIANZHONGYANGYIHAOWENJIANMINGQUETICHU:“QIDONGNONGCUNLIUTONGSHESHIHENONGCHANPINPIFASHICHANGXINXIHUATISHENGGONGCHENG,JIAQIANGNONGCHANPINDIANZISHANGWUPINGTAIJIANSHE”


WOMENZHEIXIANGGONGZUOYESHIJINJINKOUZHONGYANGWENJIANDEYAOQIU。


2014年我们财政部、商务部在江西、四川等8省份(56个县,其中15个贫困县,占26.8%)试点加拿大pc电子商务进农村综合示范。


2016年我们为了落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求,我们向贫困地区、革命老区倾斜,当年新增示范县240个,其中贫困县157个,占示范县总数的65.4%。


应该说经过六年的发展,我们这项工作已经初具规模,为下一步工作打下了良好的基础:


一、完善的政策体系。2015年国办78号文、三部门工作文件、《服务规范》和《工作指引》,省市县工作文件和实施方案。


二、有效的工作机制。中央统筹省负总责市县落实。申报、培训、考核、推广


三、全面的覆盖范围。6年支持示范县1231个(次),涵盖近1200个县、全国60%以上的县级行政区(不含市辖区),对832个国贫县实现全覆盖。


四、健全的服务体系。建成县级电商公共服务中心和物流配送中心1700多个,乡村电商服务站点12万个,形成“两中心一站点”农村电商运营体系。


GANGCAIJIDAJIAJIESHAODEZHUYAOSHIGONGZUODEJINZHAN,XIANZAIKANWOMENQUANGUONONGCUNDIANZISHANGWUFAZHANQUESHIYESHICHUJUGUIMO。


TEBIESHINONGCUNDIANSHANGZAIZHEIZHONGXINXIHUASHIDAI,MEIYOULUOHOUYUCHENGSHI,YOUDEDIFANGSHENZHICHAOGUOLECHENGSHI,YEDADAOZUIKAISHIZHENGCEDESHEJICHUZHONG。


从2014-2018年,农村电商每年增速在30%以上,呈现“4个高于” 。


一、农村增速高于城市。2018年,全国农村实现网络零售额16474.4亿元,同比增长32.3%,比全国增速高出8.4个百分点。


二、服务类商品增速高于实物类。服务类网络零售额6813.2亿元,同比增长47.4%,比实物类高出24个百分点。


三、中西部增速高于东部。东部、中部、西部分别实现网络零售额10086.0、3523.8、2478.2亿元,同比分别为27.6%、37.5%、45.7%。


四、示范地区增速高于全国农村。 示范县实现网络零售额6500.6亿元,同比增长44.1%,高出全国农村11.7个百分点。


我们总结电子商务确实是深刻改变了农村的生产生活。


第一,农村生活消费的新载体:全国已建成农村电商服务站点50多万个,公共快件取送点6.7万个,乡镇快递网点覆盖率达92.4%(这是第3季度的,新的数据比这个还要高),2018年农村地区累计收发快件120亿件,同比增长20%。农村电商带动了物流快递、生活服务、金融保险、在线教育等资源“上山下乡”,有效地改善了农村基础设施和服务短板,便利了农民生产生活。


第二,农村创新创业的新舞台:全国农村网商接近1200万家,带动就业人数超过3000万人。一些农村青年、留守妇女学电商、用电商实现增收,进而吸引更多的农民工、大学生返乡加入电商创业,缓解了“空心村”问题,促进了乡村的和谐稳定。


第三,农民就业增收的新路径:2018年,832个国贫县实现网络零售额1804亿元,同比增长49.3%, 同时农产品网络零售额218.1亿元,同比增长47.6%。网商2216万家,同比增长27%。


当然,我们说农村电商发展也不一定是一帆风顺,特别是与贫困地区的农村的传统经济业态,还有农民传统的生活方式结合,它的过程是曲折的。


GAONONGCUNDIANSHANG,TASHIYIXIANGXITONGXINGGONGCHENG,YEJUEBUSHUO“YIGENWANGXIAN+YITAIDIANNAO”JIUNENGWANCHENGDE。


目前我们看到的问题主要存在于以下几个方面:


(一)农村物流“最后一公里”问题。


ZAIDIANZISHANGWUJINNONGCUNDAIDONGXIA, 2014-2019NIAN,QUANGUOKUAIDIXIANGZHENFUGAILVCONG50%TIGAODAO96%,DANKUAIDIZHIBUYUXIANGZHEN、ERCIJIAJIAWENTIRENGJIAOTUCHU。


这块中央也一直很关注,我们分析原因有下:


第一,农村物流基础设施薄弱、信息化不足,一半以上的村没有快递站点,快递的半径比较大。


第二,农村物流快递存在一种“长运距+低需求密度”的特点,快递单票成本高,6成的村点日派收不足50件。


第三,农村经营主体多是加盟、代理或承包,规模小、线路不稳定(很多是让村里的农户到乡镇点自取来实现到村的这种二次物流)


ZHEIFANGMIANWOMENDIFANGYIJINGZAIHENHAODISHIJIAN,WOMENXIANZAIDALITUIDEYIGEJIUSHITONGGUOGONGTONGPEISONGDEMOSHI,BIRUHUNANTAOJIANGJIUSHIYOUZHENGQIANTOU13JIAKUAIDI,XIANZAIJIBENSHIXIANLEDAOCUNDECIRIDA。


(二)农产品融入电商链条难问题。


BUSHISUOYOUCHANPINDOUSHIHEDIANSHANGXIAOSHOU,DIANSHANGZHISHIQUDAOZHIYI。WOMENJUEDENEIZHONGGAOFUJIAZHI、YICUNCHUBAOZHUANG、XIAOERMEIDECHANPINKENENGGENGSHIHEZOUDIANSHANGQUDAO。TONGSHICHUANTONGDEPIFASHICHANG、SHANGMAOSHICHANGTASHIYIGEGENGZHUYAODEQUDAO。


现在农产品上行难,大家也觉得是一个比较头疼的问题。这其中的原因有:


——流量竞争激烈。传统电商平台占到农村网络零售额的81%,流量竞争加剧、门槛提高。但是我们也看到社交、短视频、直播类内容电商兴起,确实是成为一种同步发展的一种新力量,这种成本和带货的效率都非常高,在沿海省份的农产品销售额占到的10%以上。


——农民一般放在网上自产自销的产品缺少质量认证和统一标准,品控能力弱,“悲情营销”。我们之前在各个地方调研,也有购买一些扶贫产品,但有时候也不是所有的扶贫产品品质都能得到保障,比如说,有一年云南大蒜滞销,当时我们就发动市里的同事买了这个产品,但是收到货一看,可用的大蒜不到一半。


——农村产品同质化现象严重。手工、旅游、文化等产品发掘的不多,同时品牌辨识度不高。


这方面我们也做了很多的探索实践:农村电商产业链,挖掘乡村价值、激活乡村资源。


BIRUSHUOHENANGUANGSHANSHIZHONGYANGBANGONGTINGDINGDIANFUPINXIAN,JINNIAN9YUEFENZONGSHUJIQUGUANGSHANKAOCHADESHIHOUDUIDANGDIKAIFADEZHEIZHONGDIANSHANGCHANPIN“GUANGSHANSHIBAO”ZHEIZHONGBIJIAOWANZHENGDECHANPINXILIESHIJIYUGAODUZANYANGDE。TONGSHIHAIYOUZHEJIANGSUICHANG。


(三)基层农村电商可持续发展问题。


YINGGAISHUOXIANGCUNDIANSHANGFUWUZHANDIANSHINONGCUNDIANSHANGDEQIANSHAOZHAN,ZHIJIEMIANXIANGNONGMINSHENGCHANSHENGHUO。DANSHIXIANZAICHUXIANLEYIXIEJINGYINGKUNNAN、GUANTINGDEXIANXIANG。


——贫困村空心化、移动购物普及

——站点布局不合理

——县级服务中心统筹不够,站点功能单一,站长技能不足


这方面地方一些有效的探索实践实现的是种“多站合一”、兼业经营。比如我们上个月去新疆,他们现在主营的业务不是通过电商进农村来销售,更多的是通过这种存取款,当然新疆本地也有它的特点,确实是维稳压力大,人员流动没那么高,他们通过这种小额的信贷,我们看了站点一个月的流水大概80万。还有一些比如说订票、缴水电费、就业咨询等多业化的经营。


TONGSHIWOMENYEWEITUODISANFANGKAITONGLEYIGEZHIHUIXIANGCUNFUWUYINGYONG,XIANZAIZAI7GESHENGSHIYUNYING,YIJINGFUGAILEJIANGJIN1WANGEXIANGCUNFUWUZHANDIAN,ZHUYAODEGONGNENGJIUSHITONGGUOZHANDIANDASHUJUYUNYINGDESHUJUJIANKONG,JIAQIANGZHANDIANFUWUDEZHICHENG,BIANYUBUMENSHISHIHUOQUZHANDIANYUNYINGQINGKUANG。


(四)一些认识误区。


——扶贫导向不突出,利益联结机制松散,企业选择问题、农民获得感不强

——资金拨付进度慢,有钱不敢用、不会用,2年时间不到50%

——重“硬件” 轻“软件”,产业园、产品展示区使用率不高

——过于追求“卖全国、卖全球”,本地“内循环”重视不够


ZHEIFANGMIANBIJIAOHAODETANSUOSHIJIANBIRUSHUOSICHUAN,QUNIANSHENGWEISHENGZHENGFUYINFALEYIFENWENJIANTUIDONGDIANSHANGFUPINCHANPINDEYIFENTONGZHI。FADONGGEZHONGLILIANG,BAOKUOJICHANGCHANPINZHANSHIQU、JIGUANSHITANG、GAOXIAODENGGEGEXIANSHANGXIANXIADEQUDAODOUYUNYONGQILAI,GONGTONGTUIDONGNONGCHANPINXIAOSHOU。


HAIYOUHEILONGJIANGTAILAI,TAZHONGDIANSHIJIEYONGRUANJIANDEZHEIKUAI,ZUOLEYIGEYUNFUWUXIAOZHEN,ZUIKAISHIYESHIBIJIAOJINSHEN,TOURUBIJIAOXIAO,DANSHIXIAOGUOFEICHANGHAO,XINADEJIUYEFEICHANGDUO,XIANZAIYIJINGFAZHANLE3000REN。ZHEIZHONGYESHIYIGEFEICHANGHAODEYIZHONGCUJINZENGSHOUTUJING。


接下来,给大家分享的是我们这项工作在乡村振兴中的作用和定位


党中央、国务院作出明确部署


“JIJIFAZHANNONGCUNDIANZISHANGWU,TUOKUANNONGCHANPINXIAOSHOUQUDAO,ZENGJIANONGMINSHOURU”

——XIJINPINGZONGSHUJI


DANGZHONGYANG GUOWUYUAN《GUANYUDAYINGTUOPINGONGJIANZHANSANNIANXINGDONGDEZHIDAOYIJIAN》-CHANYEFUPIN


DANGZHONGYANG GUOWUYUAN《XIANGCUNZHENXINGZHANLVEGUIHUA》-CHANYEZHENXING-XINCHANYEXINYETAI


YISHANGDOUJIANGNONGCUNDIANSHANGFANGZAILECHANYEFUPINHUOZHECHANYEZHENXINGZHEIKUAI,ZUOWEIYIZHONGXINCHANYEXINYETAITICHUJUTIDEBUSHU。SUOYIWOMENNONGCUNDIANSHANGGENGDUODESHIFUWUWOMENXIANYUDECHANYEZHENXING,CHANYEPEIYU,ZHUYAODEZHIZEYINGGAIWEIRAOZHEIGELAIJIANADApc。


工作定位:新产业新业态,服务产业振兴和农民增收

工作目标:推动工业品下乡和农产品进城

工作要求:高质量发展


这个在2019年财政部、商务部、扶贫办三部门的文件中我们已经有一个初步的构想,当时提出了打造综合示范的升级版,这其中贫困县我们希望弥补短板同时培育比较有特色的产业,进而巩固电商扶贫成效,有条件地区探索县域电商发展新路径。


WEILAISANNIAN(2020-2022NIAN),JINYIBUKUODAFUGAIMIAN,ZHONGDIANZHICHISHENBAOYIYUANQIANG、CHANYEJICHUJIAOHAO、GONGZUOZHASHIDEXIAN,XIANGQIANFADADIQU、GEMINGLAOQUQINGXIE,TUIDONGNONGCUNDIANSHANGTIZHIZENGXIAO。


我们现在初步考虑下一步实现农村电商高质量发展对标乡村振兴发展的要求,有这么几方面的要求:


1、进一步提升农村电子商务应用水平

JIANSHEXINXINGNONGCUNRIYONGXIAOFEIPINLIUTONGWANGLUO

JIAKUAITUIJINNONGCUNDIANSHANGCHANYELIANJIANSHE

GULIFAZHANNONGZIDIANZISHANGWU

DALIFAZHANNONGCUNJINRONG、JIAOYU、WENHUA、SHENGHUOZAIXIANFUWU


2、进一步培育多元化农村电子商务市场主体

GULIGELEIZIBENFAZHANNONGCUNDIANZISHANGWU

JIJIPEIYUNONGCUNDIANZISHANGWUFUWUQIYE

GULINONGMINYITUODIANZISHANGWUJINXINGCHUANGYE


3、进一步完善农村电子商务基础设施建设

JIAQIANGNONGCUNKUANDAI、GONGLUDENGSHESHIJIANSHE

QIESHITIGAONONGCUNWULIUPEISONGNENGLI,SHIXIANBIANJIE、GAOXIAO、DIJIA,JIEJUEWULIUJINCUNNANWENTI


4、进一步创建农村电子商务发展的有利环境

DAJIANDUOCENGCIFAZHANPINGTAI

JIADAJINRONGZHICHILIDU

JIAQIANGPEIXUNHERENCAIPEIYANG

GUIFANSHICHANGZHIXU(ERXUANYI、DIDUANTONGZHIHUAJINGZHENG)


5、进一步提高电子商务服务三农水平

BADIANZISHANGWUNARUXIANYUJINGJIGONGZUO,JIAQIANGGUIHUAYINLING。BUNENGJIANDANYISHUISHOUHENGLIANG

GULIYINDAOYIDIFUPINBANQIANANZHIQUHEBANQIANRENKOUFAZHANDIANZISHANGWU。

ZENGQIANGPINKUN、QIANFADADIQULIYONGDIANSHANGCHUANGYE、JIUYENENGLI,TUIDONGTESENONGFUCHANPIN、LVYOUCHANPINXIAOSHOU,ZENGJIADISHOURURENQUNSHOURU。

GULIYINDAODIANSHANGQIYEKAIPIPINKUN、GEMINGLAOQUTESENONGCHANPINWANGSHANGXIAOSHOUPINGTAI,YUHEZUOSHE、ZHONGYANGDAHUJIANLIZHICAIZHIGONGGUANXI。


总结下来,高质量发展其中有几个要点:


一个大原则:市场化、可持续发展原则


我们发展农村电商6年来,我们希望未来可能还要再干3年,希望通过这八九年的时间,不光是新的经济业态发展起来,同时为我们这种农村农民农业的发展留下宝贵的财富。


BIRUWOMENJINNIANJIZHONGYANGXIEDEYIFENBAOGAO,TICHULESIGEYIPI,DAZAOYIPIBIANJIEGAOXIAODENONGCUNWULIUKUAIDI、DIANSHANGFUWUWANGDIAN,PEIYUYIPIDUOYANGHUADENONGCUNSHICHANGZHUTI,PEIYUYIPIXIAOERMEIPINPAIHUADETESECHANPIN,DAZAOYIPIDONGDIANSHANG、AINONGCUNDEDIANSHANGRENCAIDUIWU。


1.处理好政府与市场的关系

ZHENGFU-XIEHUI(GONGGONGFUWU)-SHICHANGHUAFUWU。ZHENGFUBUNENGBAOBANYIQIE,YAOJISHIJINRU、SHISHITUICHU,ZHUZHONGFUWU

QIYEYUNYINGQUFENGONGYIHESHICHANG、HELISHOUFEI,PINKUNHUBUTIE,WULIUBUTIEDETUIPOYAOZUOYUGU。FANGFANYIHONGERSHANG、YIHONGERXIA。


2.搭建本地化的农村市场体系

CHUANTONGSHICHANGZHUANXINGSHENGJI。YIQIANDECHENGGUOBUNENGDIU,YAOTUIDONGNONGCUNCHUANTONGSHANGMAOLIUTONGTIXIDEGUANLICHUANGXINHETIZHICHUANGXIN,GAIZAOCHUANTONGSHANGYEDEYEWULIUCHENG,TISHENGNONGCUNLIUTONGXIANDAIHUASHUIPING。


PEIYUBENDIHUADEPINGTAIHEDUIWU:WANGDIAN、CANGCHUWULIU、JIUYERENYUAN(BENDISHANGPINHEFUWUDEYINGXIAOTIXI、BENDIWULIUTIXI、BENDIJINGXIAOSHANGTIXIDENG)


JIAKUAIXIANSHANGXIANXIARONGHE:HULIANWANG、XINXIHUA,XIAOFEIXINXI,LIUTONGGONGYINGLIAN,GONGJICEJIEGOUXINGGAIGE,BENDISHANGPINBENDIXIAOSHOU,GAOHUOBENDIXIANXIAWANGDIAN(XIANGCUNDIANSHANGFUWUZHANDIAN)


抓住两个关键:农产品、农民


1.农村电商供应链:

NONGCUNCHANPIN:SHANGPINHEFUWU(HANNONGFUCHANPIN、SHOUGONGYIPIN、XIANGCUNLVYOU、MINSUDENGTESECHANPINJIFUWUDENG)

GONGYINGLIAN:ZHONGZI、TUDIGUANLI、CAIZHAI、FENJIAN、SHANGPINHUA、PINPAI、YINGXIAO

XIETONGCHUANGXIN,ZIYUANZHENGHE,HULIANWANGTIXIAO,GONGGONGPINPAI,QIYEPINPAI,ZHILIANGBAOZHANG。BIMIANZHUISUWUQU,NONGCHANPINPINZHIKONGZHI。


2.农民生产生活服务:

SHENGHUOFUWU-NONGCUNSHICHANG,SHANGPINYUFUWUDETIGONG

SHENGCHANFUWU-NONGZIHEJISHUFUDAO,CHUANGYE,PEIXUN,FUPIN

TANSUOJIANLIQIYEHENONGHUZHIJIANDELIYILIANJIEJIZHI,TONGGUOFENGONGXIEZUOJIANGFENSANNONGHUNARUCHANYEHUAFAZHANGUIDAO,ZAIBAOCHINONGCUNTEDIANDEJICHUSHANG,TIGAOXIAONONGSHENGCHANDEJIYUEHUASHUIPING,XIYINNONGHUSHENRUCANYUSHEHUIFENGONG,XIANGSHOUQUANCHANYELIANZENGZHISHOUYI。


三个抓手:公共服务、乡村物流、培训


1.公共服务体系

XIANJIZHONGXINSHIZHONGSHUHEDANAO,YAOTONGCHOUPANHUOZHANDIAN,ZHENGHEPINPAI、BIAOZHUN、PINZHIKONGZHI、JINRONG、WULIU、PEIXUNDENGFUWU。

ZHASHIDEFUWUSHINONGCUNDIANSHANGDESHENGMINGLI,SHISHESHISHEBEIZHANGQIYUNZHUANDEGENBEN!


2.推动乡村物流沉下去、扎根农村

GONGTONGPEISONG:WULIUKUAIDIZIYUANZHENGHE,DIANSHANGKUAIDI-SHANGMAOWULIU


3.强化培训转化机制

ZHENDUIJICENGGANBU、HEZUOSHEYUAN、CHUANGYEQINGNIAN、JUBEITIAOJIANPINKUNHUDENG。RUSHIZUOHAOPEIXUNJILU。

PEIXUNJIZHI,ZHUZHONGFUWUZHILIANGERFEISHULIANG。ZHUZHONGPEIXUNHOUFUWUERFEI“YICHUIZI”PEIXUN。ZHUZHONGPEIXUNZHUANHUA,JIAQIANGPEIXUNYUJIUYEYONGGONGDUIJIEHECHUANGYEFUHUA。


资金支持方向


(一)农村流通基础设施。

ZHICHINONGCUNCHUANTONGLIUTONGQIYEZHUANXINGSHENGJI,ZHONGDIANJIANSHEBENDIHUA、LIANSUOHUA、XIANSHANGXIANXIARONGHEDENONGCUNLIUTONGFUWUHEYINGXIAOTIXI。WANSHANXIAN、XIANG、CUNSANJIWULIUPEISONGTIXI,ZHENGHESHANGMAOWULIUKUAIDIZIYUAN,TUIGUANGGONGTONGPEISONG,JIANGDIWULIUCHENGBEN;GULIYOUTIAOJIANDEDIQUHELIGUIHUA,ZAIQUYUJIEDIANJIANSHECANGCHUWULIUPEISONGZHONGXIN,FAZHANZHIHUIWULIU。


(二)农村电商公共服务体系。

ZHICHIXIANGCUNDIANSHANGFUWUTIXIDEJIANSHEGAIZAO,RONGHESHANGMAO、YOUZHENG、GONGXIAO、KUAIDI、JINRONG、ZHENGWUDENGZIYUAN,TUOZHANBIANMINSHENGHUO、DAIMAIDAIMAI、XINXIZIXUN、ZHIYEJIESHAO、LVYOUCHUXINGDENGFUWUGONGNENG,TUIJINZHIHUIXIANGCUNFUWUYINGYONG。JIANCHISHICHANGHUAYUANZE,TUCHUFUWU,QIANGHUAKECHIXUYUNYINGJIZHI。CHONGFENLIYONGXIANYOUSHESHISHEBEI、XIANZHICHANGFANG。


(三)农村电子商务培训。

ZHONGDIANQIANGHUAPEIXUNJIZHI,ZHUZHONGFUWUZHILIANGERFEISHULIANG,ZENGQIANGPEIXUNDEZHENDUIXING,TISHENGMEIGONG、CHANPINSHEJI、XUANCHUAN、YINGXIAODENGSHICAOJINENG;ZHUZHONGPEIXUNHOUFUWUERFEI“YICHUIZI”PEIXUN,JIANLINONGCUNDIANSHANGPEIXUNZHUANHUAJIZHI,YUJIUYEYONGGONGDEDUIJIE,CHUANGYEFUHUA。


四个注意:脱贫攻坚、管理机制、实事求是、资金进度


1.聚焦脱贫攻坚

2020NIANSHIJUESHENGTUOPINGONGJIANNIAN,DIANSHANGFUPINDAOXIANGBUNENGFANGSONG。


JIXUJIANCHIXIANGJUBEITIAOJIANDEJIANDANGLIKAPINKUNCUN、PINKUNHUQINGXIE,JIAKUAIBUQINONGCUNLIUTONGSHESHIDUANBAN,WANSHANNONGCUNDIANSHANGGONGGONGFUWUTIXI,CUJINCHANXIAODUIJIE,WANSHANLIYILIANJIEJIZHI,TANSUOJIANGNONGHUNARUNONGCUNDIANSHANGFAZHANLIANTIAO,RANGDIANSHANGFAZHANCHENGGUOHUIJIGENGDUOPINKUNQUNZHONG。


2.落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制

SHENGJIZHUGUANBUMENYAOCHENGSHANGQIXIA,JIEHEBENDISHIJIXIHUAZHENGCECUOSHI,BAZHONGYANGDAZHENGFANGZHENZHUANHUAWEISHISHIFANGAN,ZIZHUJINGZHENGXINGXUANZESHIFANXIAN,TONGSHIZUOHAOJIXIAOPINGJIAHEJIANDUJIANCHA。SHIFANXIANZIZHUTONGCHOUZIJINHEXIANGMU,TUIDONGZHENGCELUODI、FAHUISHIXIAO。


SANBUMENJIANGJIGEDIYINDIZHIYILIUXIAKONGJIAN、ZHICHICHUANGXINFAZHAN。JIADAZHIDAOPEIXUNJIAOLIULIDU,KUODAJIXIAOPINGJIAFUHEFUGAI。


3.实事求是、因地制宜。

JIEHEBENDIQUNONGCUNJINGJISHEHUIFAZHANSHUIPING、RENWENHUANJINGHEZIRANZIYUANDENGJICHUTIAOJIAN,RENZHENYANJIUFENXI,ZHEYANZHANGYUAN,LIXINGTUIJIN。ZHUZHONGFAHUIZIZHUXING、JIJIXINGHECHUANGZAOXING,YINXIANERYI,TANSUOSHIHEBENDINONGCUNDIANZISHANGWUFAZHANDELUJINGHEMOSHI。


NONGCUNDIANSHANGSHILIUTONGXINYETAIDEYIZHONG,ZHISHIYIZHONGQUDAO,BUNENGBAODATIANXIA,CHUANTONGQUDAOSHIZHULIU。

GULIQUANQUDAO、XIANSHANGXIANXIARONGHE,DALIZHICHIXIANYUNEIXUNHUAN。


4.保障财政资金安全和使用效益

SHENGJIZHUGUANBUMENYINGJIANLIWANSHANRICHANGJIANGUANJIZHI,CHONGFENLIYONGWEITUOHUIJISHISHIWUSUODENGZHUANYEDISANFANGJIGOUJIAQIANGSHIZHONGGUANLI。


XIANLIYAOXINGCHENGZHEIZHONGCHANGTAIHUADEJIZHI,SHIQIAN、SHIZHONG、SHIHOU,JIJIZHUDONGDILIANHEBENDISHENJI、JIJIANDENGDANWEIJIAQIANGDUIXIANGMUHEZIJINDEJIANGUAN。


TONGSHIWOMENRENWEIZIJINYAOJIAKUAITONGCHOU,HELIJIAKUAIZIJINJINDU,SHIXIANZUOHAOHETONGDELVYUE,BUNENGSHUOCHENGBANQIYEYIJINGANHETONGYAOQIUJIANDECHABUDUOLEQIANHAIMEIYOUCHICHIDAOWEI。


YISHANGJIUSHIJINTIANGENDAJIAJIANDANBAOGAOLEWOMENNONGCUNDIANSHANGDEFAZHANSILU,XIWANGGENGDUOTONGGUODIAOYAN,BAOKUOZHEIZHONGHUIYI,YEHUANYINGDAJIAJIWOMENDUOTIXIEBAOGUIDEJIANYI,ZAICIGANXIEDAJIA,XIEXIE。

(声明:本文根据会议现场分享整理,若存纰漏敬请谅解)


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